（一）可凭票现场入场观看比赛
消费者购买的套票服务内容，可简略地总结为俱乐部许可持票人在指定的比赛日入场至指定区域或坐席观看比赛。此处的落脚点为“指定的比赛日”、“入场”及“指定区域或坐席”，若未能满足上述要素，则可视为合同履行不当，甚至构成违约。
（二）观看比赛的范围应是按照约定，且存在一定预期性的
1、套票观看比赛的一般范畴
调研目前中超联赛的参赛俱乐部的2020赛季或2019赛季套票的销售公告可得知，原则上均将套票观赛范畴按照赛事种类区分为“中超联赛”、“足协杯赛事”及“亚冠联赛”三类，个别俱乐部将“足协杯决赛”、“亚冠淘汰赛”及“与特定对手交战的比赛场次”作为例外，不列入套票观赛的范畴内。
上述例外范畴内的比赛场次，部分属于俱乐部能否晋级并参加淘汰赛还未可知的淘汰赛制，部分属于强强对决或决赛性质的特殊场次。俱乐部发售套票将上述场次排除在外并提示消费者的前提下，消费者对自己所购买的套票所享受的观赛权益的基本范畴也应是充分理解的。
2、相关赛事的具体赛程由中国足协负责统筹安排
中国足球协会作为国内各类足球赛事的管理方[1]，每赛季前均会结合下赛季的各类足球赛事开办时间、各赛区大型活动安排时间、体育场相关活动安排等，还征求电视转播、赞助商等方面意见，综合制定并公布赛事日程安排预案，并公开向各赛区及各俱乐部征求意见。[2]公示日期届满后，中国足球协会将正式发布该赛季的联赛对阵及日程安排计划并遵照执行，赛事开展过程中若有特殊情况（如恶劣天气[3]、重大活动冲突[4]等），则另行提前发布赛事延期或改期公告。
各俱乐部销售套票往往是在赛季开始前进行，最晚也将在赛事开展初期便截止，且个别俱乐部还会特别提示“具体赛程及比赛地点以中国足协官方公布为准”，故消费者凭套票观看相应赛事的具体日期和时间是无法在购买套票时进行预估的，仅可在一定程度上参考往届赛事予以模糊判断，如认为一般情况下国内赛事均在3月-12月开展，比赛大多数安排在周五至周日的晚间等。
3、套票观看比赛的预期数量
（1）中超联赛，即中国足球协会超级联赛，查询中国足球协会官方网站中的“中国足球协会超级联赛-中超数据-历史数据”可知，自2008赛季起至今，每赛季均为30轮比赛，各俱乐部主场比赛场次为15场。因此，消费者在一定程度上可以预估自己购买套票后，就中超联赛而言可观看15场次主场比赛。
（2）足协杯，由于足协杯赛制的设置，足协杯施行全面无序混合抽签，故每轮各场比赛的对阵、主客场均采用抽签方式确定，中超球队自第四轮起进场参加抽签并进行单轮淘汰赛。淘汰赛的具体场次数量取决于各参赛俱乐部的成绩，且主客场按照抽签决定，故无法预见或估计某俱乐部参加足协杯赛事的主场比赛场次数量。
（3）亚冠联赛，即AFC Champions League，又称亚足联冠军联赛或亚洲冠军联赛，赛制分为资格赛、小组赛、淘汰赛三个阶段。附加赛阶段中由球队所在联赛积分较高的球队主场作战，小组赛阶段则以主客场双循环形式由每个参赛俱乐部固定参加3场次的主场比赛，淘汰赛阶段则取决于俱乐部能否从小组赛中出线。因此，消费者在一定程度上可以预估，若自己购买具备亚冠正赛参赛资格的俱乐部所发售的套票后，就亚冠联赛而言至少可观看3场次主场比赛；若自己购买具备亚冠附加赛参赛资格的俱乐部所发售的套票后，无法预见或估计就亚冠联赛而言至少可观看的主场比赛数量。
[1] 《中国足球协会章程》明确表示“在本会管辖范围内，只有本会有权组织全国性最高级别足球联赛”，且其职责包含“管理各类全国性足球竞赛，制订竞赛制度、竞赛计划和规程并组织实施”。
[3] 例如：2019年8月9日中国足球协会发布通知，2019中国平安中超联赛第23轮，原计划于8月10日19:35进行的上海绿地申花对阵深圳佳兆业的比赛，因受极端天气台风“利奇马”影响延期至9月26日19:35开球。http://csl-news.9h-sports.com/d_bulletin_MTU3NDc=.html
[4] 例如：北京时间2019年8月19日中国足球协会发布通知，2019中国平安中超联赛第24轮192场北京人和VS重庆斯威和第25轮197场北京人和VS广州富力的两场比赛，因北京人和足球俱乐部体育场“北京丰台体育中心”被相关大型活动征用，无法按期举行，分别延期至10月13日19:35和11月1日15:30。http://csl-news.9h-sports.com/d_bulletin_MTU4MzQ=.html
No.2
套票退款的约定及法律基础
根据各中超俱乐部近两个赛季公开发布的相关套票销售公告，就套票包含的赛事范畴、赛程设置甚至是具体场次等，均有不同形式的表述或其他限制，详见下表：
俱乐部名称或简称
套票包含的赛事范畴（以2019赛季或2020赛季为例）
备注
上海上港
2020赛季中超联赛、亚冠附加赛及小组赛、足协杯（不包含决赛）主场比赛
_
广州恒大
2020赛季中超联赛、亚冠小组赛、足协杯主场比赛
最终解释权归广州恒大淘宝足球俱乐部所有
山东鲁能
2020赛季中超联赛、足协杯主场比赛
北京国安
2019赛季中超联赛、亚冠小组赛（不包含淘汰赛）、足协杯（不包含决赛）主场比赛
1-未查询到2020赛季相关数据2-遇特殊情况需办理退票，可在指定时间内…办理退票事宜，退票受理日期：2019年3月4日至2019年3月8日3-最终解释权归组委会及北京中赫国安足球俱乐部所有
江苏苏宁
2020赛季中超联赛、足协杯（不包含决赛）主场比赛
1-具体赛程及比赛地点以中国足协官方公布为准2-一经售出概不退换
河北华夏幸福
2020赛季中超联赛、足协杯（不包含决赛）主场比赛
1-一经售出概不退换2-最终解释权归河北华夏幸福足球俱乐部、活动时所有
上海申花
2020赛季中超联赛、亚冠联赛、足协杯主场比赛
上述赛事以官方公布的赛程为准
北京人和
未查询到2020赛季相关数据
天津天海
2019赛季中超联赛、足协杯主场比赛
1-未查询到2020赛季相关数据2-赛程以中国足协公布为准3-最终解释权归天津天海足球俱乐部所有
广州富力
2020赛季主场（不含足协杯决赛）
1-本方案最终解释权归广州富力足球俱乐部、爱体育票务所有2-一经售出概不退换
大连人
2019赛季中超联赛、足协杯（决赛除外）主场比赛
1-未查询到2020赛季相关数据2-15场主场赛事
河南建业
2019赛季中超联赛、足协杯（不包含半决赛、决赛）主场比赛
1-赛事以最终赛程为准2-最终解释权归河南建业足球俱乐部所有
重庆当代
2020赛季中超联赛主场比赛
15场
天津泰达
2020赛季中超联赛、足协杯主场比赛
武汉卓尔
2020赛季中超联赛主场比赛
1-一经售出概不退换2-本票务销售方案最终解释权归武汉卓尔职业足球俱乐部＆大麦网所有
深圳佳兆业
2019赛季中超联赛、足协杯（决赛除外）主场比赛
1-2020赛季降为中甲联赛2-最终解释权归深圳市足球俱乐部所有
青岛黄海
2020赛季中超联赛、足协杯（不包含半决赛、决赛）主场比赛
1-一经售不接受退换2-主场赛事票务最终解释权归青岛黄海足球俱乐部及大麦网所有
石家庄永昌
2020赛季中超联赛、足协杯（不包含半决赛、决赛）主场比赛
不支持退款退货
*以上内容均来源于各俱乐部的官方网站、官方微信公众号或官方新浪微博中公开发布的相关信息，可能有所遗漏。排名随机，不分先后。
关于购买套票、享受套票服务及后续维权等，除自愿和解外，各方均应受相关法律法规的约束，以下仅作列举：
（一）《中华人民共和国合同法》
1、在合法合规且遵守社会公德的前提下，当事人可自行订立合同，并按照依法成立的合同进行履行。
第四条规定，“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”
第七条规定，“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”
第八条规定，“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”
第十二条规定，“合同的内容由当事人约定”
套票的购买与使用，属于消费者与俱乐部自行达成的合意，若无违反法律法规强制性规定以及违反社会公德的情形，双方均应按照购买时达成的合意进行履行。
2、若合同目的无法实现或因一方履行瑕疵，另一方可要求对方继续履行、采取补救措施或赔偿损失，甚至解除合同。
第九十四条规定，“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……”
第一百零七条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
达成一致后的合同具有法律约束力，若因相关原因导致消费者购买并享受套票相关服务的合同目的无法达成，消费者有权行使法定解除权解除合同；若因俱乐部不履行或履行存在瑕疵的，消费者还有权要求俱乐部继续履行或采取补救措施，甚至赔偿损失。
（二）《中华人民共和国消费者权益保护法》
1、消费者购买并使用套票，应受《消费者权益保护法》保护
第二条规定，“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”
第三条规定，“经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。”
2、套票所提供的具体服务及限制应予以明示
第二十三条约定，“经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外。经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。”
如上表所示：
（1）部分中超俱乐部在其套票销售公告中，已列明“赛事以中国足协官方公布的赛程为准”或类似表述，属于在消费者购买套票前已提示相关服务的具体内容和潜在的限制；个别俱乐部甚至列明具体场次数量“15场”。但剩余的俱乐部并未就赛事赛程做相关说明或解释，由此可能与消费者的预期或看法间存在一定程度的出入，甚至产生争议。
3、未按约定提供服务的，预收款应退回
第五十三条规定，“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。”
俱乐部发售套票，并承诺消费者可享受观看未来整个赛季特定赛事的服务，应属于“经营者以预收款方式提供商品或者服务”，若无法实现承诺的内容，或最终未能完全按照发售套票时所承诺内容进行实现，除有其他免责事由或特殊情况外，一般均属于“未按照约定提供”，消费者有权要求按约定履行或者退回预付款，或与俱乐部协商达成其他和解方案。
4、不得以“最终解释权”等格式条款限制消费者权利
第二十六条约定，“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”
将近半数中超俱乐部均在其套票销售公告中明确表示，俱乐部或其合作票务平台对于套票销售或销售办法等具有“最终解释权”。但最终解释权的表述属于限制了消费者解释的权利，属于对消费者不公平、不合理的规定，应属无效。[1]
No.3
2020赛季中超赛制及对应套票处理场景预设
国家体育总局于2020年3月31日官方发文，称“今后一段时间内，马拉松等大型活动、体育赛事等人群聚集性活动暂不恢复。”[1]另据媒体曝光的相关红头文件显示，该文件是向“各省，自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，各司局，各直属单位，中国足球协会、中国篮球协会，各改革试点项目协会”发送的，效力范围至少涵盖国内足球、篮球等赛事。[2]国务院于2020年4月6日也发文表示，“大型聚集性体育活动如马拉松长跑、聚集性宗教活动、各类展览及会展等暂不开展。”[3]
除此以外，中国足协已官方发布消息，称“受新型冠状病毒肺炎疫情影响，原定2020年3月底进行的卡塔尔世界杯亚洲区预选赛预赛阶段(四十强赛)的比赛将延期举行”[4]。另据有关消息称，“亚足联已召开紧急会议并与东亚大区与会代表达成一致，2020年3月、6月及9月不会安排任何国际或洲际赛事，直接安排在10月、11月进行40强赛最后四轮赛事，该方案还需与西亚区代表协商并上报国际足联共同商议后另行公布”[5]。除此以外，国际奥委会和东京奥组委3月24日发布联合声明，称“东京第32届奥运会需要改期至2020年后，但不迟于2021年夏天的日期举行，以保护运动员、奥运会参与者和国际社会的健康。”[6]
综上，国内相关体育赛事的具体恢复时间尚不明朗，甚至可能继续停滞相当长的一段时间，但未来将至少会空出六月第一个礼拜，七月最后一个礼拜、八月第一个礼拜及九月第一个礼拜共计4个礼拜的时间，为国内足球赛事赛程调整提供额外的空间。鉴于新型冠状病毒目前在全球范围内肆虐，作为洲际赛事的亚冠联赛开展情况更不乐观，足协杯赛事赛制特殊等，故本文仅就2020赛季中超联赛的开展情况，结合目前各方消息预设未来中超联赛可能的开展情况，并在上文已述内容的基础上，分析相应场景下消费者合法权益及俱乐部利益如何得到权衡与保障。
（一）中超联赛正常开赛，保持主客场各15轮的赛制设置
1、尽早开赛且尽可能少安排周中赛
若中超联赛能够尽早开赛，在合理调配赛程的前提下可保障30轮联赛的正常开展，且能够尽量减少比赛安排在周中的数量，进而保证上座率及转播等。
此种情形下，赛程虽整体延后但不影响消费者凭套票入场观赛，赛程总数也未经削减，少量的周中赛也应属于消费者购买预期内，相应可享受的服务或权益虽变更了期限，但变动后的整体情况依旧属于购买时的消费预期范畴内，消费者购买套票的目的也能得到实现。
2、开赛较晚导致赛程紧凑，部分比赛安排在周中，部分场次甚至要求空场进行。
若中超联赛因多方原因导致迟迟无法开赛，为维持赛制稳定并在本年度剩余时间完成全部30轮比赛，届时赛程势必会被安排地更加紧凑，将会出现一部分数量的周中赛，甚至出现“空场”（①赛程无法妥善安排，必须安排一定的周中赛进行导致大量球迷无法自行到场所产生的“被动空场”；②或是因疫情原因造成无法举办大型群众聚集性的活动，率先举行的部分比赛强制要求的“主动空场”）。
此种情况下若周中赛的占比过高，不仅会超出消费者的购买预期，还会导致部分外地消费者因工作等原因无法在周中到场观赛，部分场次要求主动空场更是直接强制地减少了消费者预期的观赛数量。消费者在这种情况下若要求退票或者额外的补偿，存在一定合理性，能否取得消费者的谅解或与其达成一致取决于俱乐部的退票或补偿方案。
（二）中超联赛大幅度修改赛制，赛事缩减为2X轮，各俱乐部主场比赛为X场次
若中超联赛因多方原因导致迟迟无法开赛，且本年度剩余时间或剩余可安排大型体育赛事的时间已无法满足原赛制的需要，迫于无奈中超联赛势必需要大幅度修改赛制，最为简单且易操作的便是整体缩减赛事数量，降低赛事规模，相应各俱乐部主场比赛场次势必也将在预期的基础上进行减少。
假设最终缩减后赛事为2X轮，各俱乐部主场比赛则为X场次，对购买套票的消费者来说，其相应权益则减少了（15－X）场次，相应也至少有权要求对应俱乐部向其退还减少场次所对应的已付票款，即【原套票价格÷15×(15－X)】，按照【套票场均价格*缩减场次】进行退款。
但除此以外，因中超联赛俱乐部强弱不均，与强队的比赛上座率更高[7]、套票所涵盖的比赛精彩程度及消费者重视程度不同等（如部分消费者只为观看某些强队比赛才购买套票），上述做法虽具备一定合理性及公平性，但不一定能得到全部消费者的认同。俱乐部还应在此基础上与消费者妥善协商解决方案，以达到双方利益的最大化。
（三）中超联赛大幅度修改赛制，采取赛会/区制
若赛程进行重大调整采取赛会/区制，部分俱乐部将集中在其所属的赛区进行循环制比赛，竞赛数量及精彩程度势必大打折扣，消费者购买套票所预期的观赛目的也将因为赛制重大变化而难以全部实现，基于赛制变更而衍生出的套票退款退票等纠纷将更为严重，上述按照【套票场均价格*缩减场次】进行退款的方案，适用性也将大打折扣。如何处理这种情况下的已售套票将会是主管协会、俱乐部与消费者共同面对的难题。
[6] 《JOINT STATEMENT FROM THE INTERNATIONAL OLYMPIC COMMITTEE AND THE TOKYO 2020 ORGANISING COMMITTEE》，
结语：
新冠疫情对全球的体育产业均造成了无法挽回的冲击和深远影响，全球范围内的体育赛事也接连延期或改期，由此引发的一连串球队经营、转会市场、商业发展等方面的问题也将接踵而来，这类摆在眼前的短期经营性问题，需要各俱乐部、球员、赛事主办方和协会等体育产业参与方齐心协力来共同面对，在开赛期前妥善研究制定相关预案或处理办法。广大球迷或消费者作为体育赛事的受众及购买力来源，保护自身合法权益的同时，也请理解各方目前的窘境，给予一定的谅解空间并充分考虑相关补偿方案，共克难关。
“没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来”，唯有期盼这场灾难尽快过去，并带着对未来的期许重新上路。
本文作者：三股力
本文观点仅代表作者个人意见，不代表“体育与法”公众号立场。相关样本或信息可能存在遗漏或错误，如有偏颇还请海涵指正。返回搜狐，查看更多